“煤改氣”“電改氣”並非新詞 ，早在前兩年 ，各地已經陸續開始實行“氣化”計劃 ，但實行效果仍不理想 。業內人士認為 ，氣源緊張 、配套資金落實不到位 、基礎設施不完善等因素是製約“煤改氣”發展的瓶頸 。還有一點是天然氣最致命的 ，就是安全問題 。
       其中主要的問題是“氣緊” 。熱力供暖每噸每小時消耗天然氣80立方米左右 ，若全國供暖鍋爐改造一半 ，帶來的需求增長就超過50億立方米/年 。工業領域 ，單就造紙來看 ，若2013年造紙企業全部改氣，其帶來的天然氣需求超過80億立方米 。
       隨著全國各地改氣行動繼續推進，2014年中國天然氣表觀消費將達2000億立方米左右 。2013年我國供氣缺口是100多億立方米 ，華北地區缺口尤為嚴重 。為解決治理大氣汙染的壓力 ，京津冀等區域都在爭搶氣源 ，氣源不足的 ，則麵臨裝置到位但無氣可送的困境 。